Page 14 - Zbornik 2023
P. 14
Ljiljana Smiljić, Dejan Guduraš, Marjeta Gornik Sojer, Gregor Umek, Sašo Šantl, Nataša Sirnik, Urška Kocijančič, Beti Godnič, Brigita Rogelj
Iz naslova vodnih povračil, ki so prilivi Sklada za Plačilo za vodne pravice, ki so podeljene na pod-
vode, se je v letu 2023 zbralo nekaj manj kot 31 lagi koncesij, tako imenovane koncesnine, je ure-
mio EUR. jeno s posameznimi uredbami in redkimi izjema-
B. Druga dajatev, ki je določena z ZV-1 pa je plači- mi z zakonom (npr. Zakon o pogojih koncesije za
izkoriščanje energetskega potenciala Spodnje
lo za vodno pravico, ki temelji na ugotovitvi tako Save (ZPKEPS-1)). Koncesnine so priliv Sklada
imenovanega stroška vira (ang. Resource Co- za vode in v večini primerov v določenem deležu
sts). Kriteriji za določitev višine plačila za vodno tudi občin. Višina letno zbranih koncesnin se giblje
pravico so opredeljeni v 123. členu ZV-1, in so okoli 24 mio EUR (v Sklad za vode se prilije okoli
naslednji: 12 mio EUR) in je odvisna predvsem od hidrolo-
1. razpoložljivost vode, ških razmer in posledično od proizvodnje elektri-
2. namen, vrsta in obseg posebne rabe voda, ke iz 21 velikih hidroelektrarn, slednje prispevajo
3. višina sredstev za gradnjo potrebnih vodnih okoli 80 % sredstev iz naslova koncesnin.
Čeprav je z ZV-1 že več kot 23 let določeno, da
objektov in naprav, se vodno dovoljenje ali koncesijo podeli proti
4. ekonomske ugodnosti, ki jih bo imetnik vodne plačilu, do sprejetja Uredbe imetniki vodnih pra-
vic, ki so pridobljene na podlagi vodnega dovolje-
pravice dosegel s posebno rabo voda, nja, niso plačevali za pridobljeno vodno pravico
5. čas trajanja posebne rabe voda. (Slika 1). Omenjeno je večkrat ugotovilo tudi Ra-
Kot je že podano, sta z ZV-1 določeni dve vrsti čunsko sodišče RS, nazadnje leta 2022. Za od-
vodnih pravic, ki jih je potrebno pridobiti zaradi pravo te pomanjkljivosti pri izvajanju zakonoda-
posebne rabe vode, to so koncesije in vodna do- je in tudi za zagotovitev enakopravne obravnave
voljenja, za kateri je treba plačati za samo vod- imetnikov vodnih dovoljenj z imetniki koncesij,
no pravico. Kot je že omenjeno, dodatno obstaja je ministrstvo pristojno za upravljanje voda leta
še raba vode, evidentirana posebna raba vode, za 2021 Inštitutu za vode RS (v nadaljevanju: IzVRS)
katero, tako kot pri vodnem povračilu, ni potrebno naročilo, da za potrebe sistemske prenove dajatev
plačati vodne pravice. na področju rabe in obremenjevanja voda:
ZV-1 določa vrste rabe vode, za katere je potreb- - pregleda dosedanjo dokumentacijo na tem po-
no pridobiti koncesijo. Gre predvsem za pomemb-
nejše rabe, kot je proizvodnja elektrike iz velikih dročju v Sloveniji. Na primer več analiz in iz-
hidroelektrarn, rabo vode za proizvodnjo pijač iz hodišč za oceno popolnega povračila okoljskih
lastnih virov, rabo mineralne in termalne vode za stroškov in stroškov vode kot naravnega vira se
kopališča in ogrevanje ter za odvzemanje napla- je pripravilo na IzVRS leta 2013 in 2014,
vin.
Slika 1: Odprava neenakosti – enakopravna obravnava vseh imetnikov vodnih pravic
14
