Page 155 - Zbornik 31 - 2020

Matjaž Glavan, Rozalija Cvejić, Susanne Klages, Oene Oenema, Meindert Commelin, Peter Schipper, Gerard Velthof, Fiona A. Nicholson, Berit Hasler, Rikke Krogshave
Laursen, Froukje Maria Platjouw, Sandra Boekhold, Susanne Wuijts, Nicolas Surdyk, Marina Pintar

– DST mora vsebovati »preverjanja resničnosti Pregledane direktive in politike vsebujejo vrsto
podatkov«, da se preprečijo napake pri vnosu. različnih zahtev: za spremljanje; za poročanje;
povezanih z usklajevanjem med sektorji, organi
– DST mora omogočiti enostavno večletno analizo in državami; povezanih z izbiro instrumentov (kot
podatkov. so prostovoljni ali ekonomski instrumenti, poleg
pravnih predpisov); povezanih z uveljavljanjem in
– DST mora zagotavljati jasne rezultate in izdelke; izvajanjem teh zahtev. Na podlagi točkovanja in
grafični prikazi so lahko zelo koristni. komentarjev projektnih partnerjev smo identifi-
cirali štiri ponavljajoče se teme, ki so nastale na
– Koristno je zagotoviti različne načine za vnos in podlagi rezultatov in komentarjev o skladnosti di-
izpis podatkov (npr. spletni vmesnik, Excelova rektiv s cilji projekta FAIRWAY. Te so:
tabela, format PDF), ki ustrezajo uporabnikovim – Ločena mnenja med anketiranci o učinkovitosti
željam.
fiksnih mejnih vrednosti. Nekateri anketiran-
DST-ji za oceno koristi, povezanih z varstvom ka- ci so predlagali, da so fiksni pragovi učinkoviti,
kovosti vode, med drugim vključujejo tudi pristope medtem ko so drugi izrazili zaskrbljenost, da se
k vrednotenju, kot so metaregresijske analize in učinkovitost lahko razlikuje glede na obseg in
bolj prostorska eksplicitna orodja za vrednotenje geografsko lokacijo.
ekosistemskih storitev. Primeri iz tega poglavja – Nekatere direktive so bolj podprte s širšimi in-
kažejo, da: stitucionalnimi okviri kot druge.
– obstajajo dobri podatki, ki jih je mogoče upora- – Rezultati anketirancev so lahko odvisni od zna-
nja in razumevanja biofizičnih procesov ter vpli-
biti za razvoj funkcij generične vrednosti. Dva va politik EU na biofizične procese.
primera nacionalnega in globalnega pristopa – V mnogih primerih so udeleženci dodelili več
kažeta, da je to mogoče storiti na številnih pro- pozitivnih ocen interakcijam med zahtevami z
storskih ravneh. bolj neposrednimi povezavami s cilji projekta
– obstajajo tudi bogate izkušnje z orodji za oce- FAIRWAY in manj pozitivnimi (in občasno nega-
njevanje ekosistemskih storitev, ki so povezane tivnimi) rezultati interakcijam s posrednimi po-
z izboljšanjem kakovosti vode. Pristopi so razviti vezavami na cilje projekta FAIRWAY.
na Danskem (Termansen et al., 2018), vendar so Priporočamo, da se v prihodnje podrobneje ra-
tudi druge države razvile bolj ali manj podobne ziščejo številne morebitne neskladnosti ali vrzeli.
DST-je. V Veliki Britaniji je bilo nacionalno oce- Trije izzivi, ki se nam zdijo najbolj vredni nadalj-
njevanje ekosistemov (NEA) izdelano s podporo nje preiskave, so i.) razmerje med direktivo o pi-
velikega števila raziskovalcev ter ob uporabi tni vodi in okvirno direktivo o vodi; ii.) razmerje
velikega števila ocen konfliktov in sinergij med okvirne direktive o vodah in direktive o nitratih;
različnimi vrstami ekosistemskih storitev (Bate- iii.) neskladja med vodno direktivo in hčerinskimi
man et al., 2013). direktivami, ki izvirajo iz implementacije na na-
cionalni in regionalni ravni; iv.) možni negativni
Zakonodaja, politika in učinki mehanizma financiranja v okviru skupne
vladovanje kmetijske politike (SKP) ter neskladja med SKP in
novo uredbo EU o gnojilih.
Relevantne direktive in politike EU so bile pregle-
dane, opredeljene pravne zahteve in ocenjena Integracija in priporočila na rav-
njihova stopnja skladnosti s splošnim ciljem pro- ni EU
jekta FAIRWAY, tj. zaščito virov pitne vode pred
onesnaženjem, ki ga povzročajo pesticidi in ni- Veliko več truda je treba vložiti v uveljavljanje po-
trati iz kmetijstva (»vertikalna skladnost«). Po- litik na ravni držav članic/regij/povodij (izvedbeni
leg ocene vertikalne skladnosti pravnega okvira plani in načrti za doseganje ciljev politik) (Glavan
s splošnim ciljem varstva virov pitne vode smo et al., 2019). V zadnjih letih Evropska skupnost
ocenili tudi stopnjo horizontalne skladnosti med (ES) krepi komunikacijo z znanstveno skupnostjo
petimi temeljnimi direktivami EU, da bi ugoto- s pomočjo fokusnih skupin, partnerstev, srečanj in
vili morebitne negativne interakcije med njimi. spletnih portalov.
Ugotovili smo, npr., v kolikšni meri so zahteve Zakonodaja EU daje državam članicam precej
direktive o pitni vodi skladne z zahtevami okvir- pomembno vlogo pri izvajanju zakonodaje EU in
ne direktive o vodah, direktive o podzemni vodi, skupnih politik na lokalni ravni. Imajo svobodo od-
direktive o nitratih in direktive o pesticidih. Ho- ločanja o postopkih za reševanje vprašanj, načinih
rizontalne nedoslednosti, vrzeli, prekrivanja in izvajanja rešitev in vlogi znanosti pri celostnem
neproduktivni predpisi ter zakonske zahteve
bi lahko ogrozili doseganje splošnega name-
na varovanja virov pitne vode kot tudi učinkovi-
tost splošnega pravnega okvira (Platjouw et al.,
2019).

154