Page 54 - Zbornik 2023

Metod Rogelj , Špela Premelč

storitev, hkrati pa zagotavljajo trajnostne in dol- kot nadaljevanje nekdaj začrtanih rešitev, spod-
goročne rešitve. NBS se v Sloveniji in drugod uve- bujanje dražjih rešitev, ohranjanje starih in nep-
ljavlja počasi, saj so mnoge rešitve kompleksne z rimernih vodnogospodarskih objektov oziroma
učinkom na dolgi rok in zahtevajo usklajene akcije rešitev (vzdrževalna dela);
med različnimi sektorji (kmetijstvo, urbanizem, • zahtevni upravni postopki;
energetika, vode, naravovarstvo itd.). Tudi zako- • parcialna obravnava vodotokov oziroma »dro-
nodajni okvir in financiranje NBS sta pogosto še bljenje« obravnave na manjše projekte, brez
vedno ovira. priprave celostnih načrtov.

V tem referatu kot TTP obravnavamo klasične po- Neskladen zemljiški kataster
sege na vodotokih, v obliki gradbenih del in drugih
ureditev, ki se že desetletja izvajajo z namenom Zemljiški kataster vodnih zemljišč ne odraža de-
preprečevanja njihovega škodljivega delovanja. janskega stanja v naravi. Osnovna neskladja so
Gre večinoma za vzdolžne in prečne objekte ter naslednja:
ureditve, z namenom preprečevanja bočne in tal- - Širina zemljiške parcele ne ustreza. Običajno je
ne erozije, razlivanja vodotokov, pospeševanja
odtekanja vode, oziroma preprečevanje njenega odmerjena ožje kot je širina struge z obvodnim
zadrževanja. pasom vegetacije oziroma širšim obvodnim pro-
Kljub temu, da projektanti večino objektov skušajo storom.
čim bolj prilagoditi naravnemu okolju in dinamiki, - Potek zemljiških parcel ni skladen s stanjem v
so končne rešitve večinoma še precej oddaljene od naravi. Parcela vodotoka poteka po sosednjih
NBS smernic. Zakaj? Predvidevamo, da zato, ker zemljiščih z drugo rabo in obratno.
so tradicionalne metode preizkušene skozi čas in - Vodotok nima svoje zemljiške parcele, kar velja
se obravnavajo kot »dokazano ustrezne rešitve«, predvsem za manjše vodotoke.
dajejo hitre ter predvidljive rezultate (zmanjšanje Največje razlike med zemljiškimi parcelami in
nevarnosti poplav, obvladovanje pretokov). NBS, stanjem vodotoka so na vodotokih srednjega in
kot so obnova mokrišč, širitev poplavnih območij nižinskega toka, kjer se v preteklosti niso izobli-
oziroma vodnega prostora, upočasnitve vodnega kovale globoke struge in je zato je prihajalo do in-
toka so dolgoročne rešitve, ki potrebujejo čas, da tenzivnega meandriranja ter spreminjanja poteka
začnejo »prinašati rezultate«. NBS rešitve ne pri- struge
našajo hitrega obvladovanja težav, predvsem ne Osnovna parcelacija vodotokov izvira iz Franci-
hitrega reševanja težav večjega obsega. scejskega katastra. Ozko določanje vodnih ze-
Ob tem upoštevamo, da NBS rešitve niso primerne mljišč je praksa tudi v novejših obdobjih, npr. po
za vse vodotoke oziroma situacije in je prilagojena izvedbi melioracij in regulacij vodotokov v drugi
izvedba TTP edini možni pristop, ne glede ali gre polovici prejšnjega stoletja.
za obnovo, delno razširitev in prilagoditev obsto- Lastninska pravica oziroma druge oblike pravice
ječih objektov ali novo zgrajene objekte. Slednje izvajanja posegov so ključno izhodišče pri izbiri
upošteva tudi priporočilo pripravljavcev priporočil ukrepov vodnogospodarskih ureditev Z omejenim
NBS, ki svetujejo, da se tekom načrtovanja projek- prostorom so projektanti že v izhodišču primorani
tov v največji možni meri sledi priporočenim na- načrtovati objekte in ureditve, ki ostajajo v okvi-
čelom. rih vodnega zemljišča, to pa izključuje predvsem
Ob uveljavljanju NBS rešitev v praksi pa podob- prioritetne oblike ukrepanja NBS (ohranjanje ali
no kot projektanti in drugi deležniki urejanja voda ponovno vzpostavljanje retenzijskih površin).
naletimo na težave, ki močno favorizirajo TTP in Načrtovanje posegov izven vodnega zemljišča
praktično onemogočijo izvedbo NBS. Na območju zahteva predhodni nakup zemljišča, zamenjave
ZRSVN OE Kranj v zadnjem obdobju ni bilo izvede- oziroma druge oblike pridobitev pravice gradnje.
nih oziroma uveljavljenih NBS rešitev kljub neka- Slednje pomembno podaljša čas načrtovanja, po-
terim konkretnim poskusom. veča stroške in večinoma investitorja ali projek-
Ključni razlogi za neizvajanje NBS rešitev so po tanta odvrne od pristopa NBS.
našem mnenju nekatere sistemske in nesistem- Zemljiški kataster je osnovna podlaga prostor-
ske ovire, pa tudi slaba podpora s strani javnosti, skemu načrtovanju in namenski rabi prostora, ki
gospodarstva in politike kot npr.: je ena od temeljnih podlag za načrtovanje pose-
• neskladen zemljiški kataster; gov. Želja pripravljavcev dokumenta NBS je, da se
• neugodno financiranje NBS; predvsem ukrepi iz prve in druge prioritete NBS
• favoriziranje tradicionalnih tehničnih pristopov; (zaščita obstoječih poplavnih območij in širitev
• ohranjanje tradicionalnih tehničnih pristopov poplavnih območij) vključijo v prostorsko načr-

54