Page 37 - Zbornik 2023
P. 37
Ali je reorganizacija dejavnosti vodarstva po izvedenih interventnih in sanacijskih ukrepih res potrebna?
poročil. Nadzor se izvaja skozi revizije izde- javnega podjetja, ki bo zavezano postopkom
lane tehnične dokumentacije, skozi potrjeva- javnega naročanja in nikakor ne bo moglo ta-
nje pripravljenih popisov s strani koncenden- koj ukrepati na terenu?
ta predvidenih vzdrževalnih del in preverbo Študija sicer podaja pregled izvajanja javne službe
uporabe vodnogospodarskih normativov. Vse v različnih državah. Iz tega pregleda je razvidno,
te kontrole so podlaga za izstavitev delovnih da je vsebina nalog po državah dokaj različna. Ker
nalogov za izvedbo vzdrževalnih del. Na kon- pa v študiji ni sinteze, ki bi prikazala razloge za in
cu pa je tu še nadzor s potrjevanjem opravlje- proti državnemu podjetju, niti ni ugotovitve, katere
ne količine dela, s potrjevanjem gradbenih vsebine javne službe so med državnimi ureditva-
dnevnikov in gradbenih knjig, kar je podlaga mi iste, kot naj bi bil cilj urejanja v Sloveniji, teh
za izstavitev mesečnih situacij za opravljene vsebin iz študije ne opredeljujemo.
strokovne ali operativne naloge. Vse te nalo- V sami študiji se med razdelanimi štirimi alterna-
ge nadzora opravijo zaposleni na DRSV in ne tivami izvajanja državne gospodarske javne služ-
rečni nadzorniki zaposleni pri koncesionar- be urejanja voda le dve izpostavita kot izvedljivi
jih, kot se napačno prikazuje v medijih in je in sicer koncesijski model ali novoustanovljeno
zapečeno v glavah nekaterih odločevalcev. javno podjetje. Med tema dvema modeloma se v
• V kolikor DRSV po mnenju MNVP ne zmore študiji (glede na zgoraj naštete argumente) mo-
nadzirati izvajalcev, ker ni sposobna zaposliti del javnega podjetja dobesedno vsiljuje kot edi-
kvalificiranih nadzornikov, se postavi vpraša- na možna rešitev.
nje, kako bo potem sposobna izvajat še ope- Za uspešno zagovarjanje tega modela javnega
rativno izvedbo in končno kdo oz. kako se bo podjetja, bi bilo v študiji nujno potrebno podrobno
potem izvajal nadzor nad deli, ki jih bo izvajalo obdelati prehod med obstoječim in predvidenim
javno podjetje. sistemom, ki je predviden do leta 2030.
5. Zavajajoča je tudi trditev, da je prednost javnega Ker se v študiji favorizira model javnega podjetja,
podjetja v popolnem nadzoru države nad izva- ni bil obdelan predlog možne izboljšave obsto-
janjem nalog, kar omogoča boljše usklajevanje, ječega koncesijskega sistema urejanja voda, ki
odzivnost in dolgoročno načrtovanje, kar pa se je pokazal za učinkovit, kar je bilo konec kon-
zahteva spremembo obstoječe uredbe in reor- cev ugotovljeno tudi v sami študiji. Prav tako ni
ganizacijo DRSV. nikjer prikazano kako se bo ob pomanjkanju ka-
• Država ima oz. bi lahko imela popoln nadzor drovskega potenciala v celotni dejavnosti zagoto-
nad koncesionarjem oz. stanjem vodne in- vilo takšno število (517) zaposlenih vseh strok in
frastrukture, v kolikor bi si zagotovila enotne specifičnih znanj.
arhive in evidence od vseh udeležencev (pro- In na koncu še enkrat v preteklem obdobju se je
jektanti, koncesionarji,…) že prejete dokumen- obstoječ koncesijski model pokazal kot ustrezen
tacije, poskrbela za standarde in normative in učinkovit, kar se je še posebej potrdilo tudi
na področju vodarstva, izdala primere dobre ob nastopu zadnje havarije leta 2023. Zagotovo
prakse in vzpostavila za izvajanje javne službe pa ga je možno z prilagoditvami in zagotovitvijo
učinkovite evidence objektov oz. stanja vodne ustreznih rešitev in kadrov še izboljšati.
infrastrukture (katastri, normativi, standar- Nikakor ne smemo zanemariti oz. zapostaviti še
di,…), zagotovila oz. poenotila zahteve za spre- naslednjih argumentov oz. dejstev, ki so se izka-
mljanje stanja naravnih in grajenih vodotokov, zala in potrdila v preteklem obdobju in so zaključ-
erozijskih in hudourniških območij ter varo- ki tega prispevka:
vanja za vode pomembnih območij (retencije,
bodoči vodni viri, mokrišča…). Zaključki
• Velika večina teh podatkov in sistemskega po-
znavanja je na razpolago pri koncesionarjih, ki 1. Vodarstvo je izrazito specializirana panoga go-
te naloge izvajajo že skoraj 80 let, v katerih so spodarstva, ki zaposluje sorazmerno majhno
pridobili dragocena posebna znanja in infor- število ljudi. Izkušenih visoko izobraženih stro-
macije o porečjih. kovnjakov s tega področja, je v Sloveniji ome-
• V času nastopa izrednih razmer in posledično jeno število. Vsaka reorganizacija dejavnosti
nujno potrebnih intervencij, je potrebno pred- vzbuja med stroko nezaupanje in vprašanje po
vsem hitro ukrepanje in zagotovitev ukrepov prihodnosti, zato prestop vsakega takega stro-
za vzpostavitev pretočnosti oz. upravljanja
s kritično vodno infrastrukturo. Velikokrat to
pomeni tudi takojšnjo nabavo materialnih re-
sursov (kamen, beton, les,…) in aktiviranje po-
dizvajalcev s posebnimi znanji/opremo (naro-
čilnice?) itd. Kako se bo to lahko izvajalo oz.
zagotavljalo v primeru izvedbe del v okviru
37
